本條例第十六條第三款及第四款所定未變更投資計畫之產品或服務項目， 包括營利事業於本條例施行前已取得中央目的事業主管機關准予變更投資 計畫產品或服務項目之核准函，且於本條例施行後未再申請變更者。 本條例第十六條第三款及第四款所定開工，屬新建廠房之案件，依建築法 令之規定；其他新投資或增資案件，為首批設備運抵營業處所或生產場所 。